Por el Prof. Eugenio Rolando Cano (*) - El Señor Gobernador de la provincia viene en los últimos tiempos hablando acerca de la relación de la educación con el mundo del trabajo y en este sentido adelantando que para el próximo año los Institutos Superiores, al igual que las escuelas agrotécnicas, pasarán al Ministerio de Innovación Científica y Tecnológica porque es necesario que la formación que estas instituciones brindan den respuestas a las necesidades laborales de la provincia.
Quisiera hacer algunas reflexiones sobre estas cuestiones, no para oponerme por resistencia a los cambios como pasa normalmente, pues considero que por lo general los cambios son una oportunidad para mejorar, sino para analizar estas preocupaciones y proyectos de nuestro Gobernador y proponer algunas líneas de acción para que los cambios que está necesitando el sistema educativo sean beneficiosos tanto para la provincia como para los niños, jóvenes y adultos que lo transitan.En primer lugar, quiero expresar que comparto la preocupación del Sr. Gobernador porque el sistema educativo forme a nuestros estudiantes para que puedan insertarse en el mundo del trabajo, pues esta es una de las funciones primordiales del sistema. La educación tiene varias funciones y algunas de ellas están descuidadas no solo en Catamarca sino también en el país y seguramente en muchas regiones del mundo, en este sentido quisiera brevemente recordar cuales son las funciones del sistema educativo, las podríamos clasificar en culturales, sociales, políticas y económicas.
En las funciones culturales tenemos fundamentalmente dos: una es la de trasmitir la cultura socialmente válida, que es lo que más específicamente tenemos presente a la hora de pensar en las escuelas, es decir que enseñen determinados contenidos científicos de cada una de las ciencias y esto se realiza mediante el “dictado” de las correspondientes materias. La segunda función cultural es la de crear cultura, la de innovar y es tan importante como la primera porque sin la innovación de la cultura es decir sin una cultura que permanentemente cambia y mejora o progresa, la cultura se debilita y corre el riesgo de morir y/o ser reemplazada por otra cultura extraña y en este sentido creo que las expresiones del Sr. Gobernador son importantes.
En cuanto a las funciones sociales también podemos reconocer dos grandes funciones por un lado la de socializar, es decir la de hacer a las personas capaces de vivir en comunidad y en este sentido es que el sistema educativo trabaja en la trasmisión de valores que es transversal a todo el sistema educativo, en todos los niveles y modalidades y en todas las materias que se cursan. Pero como pasa muchas veces con los contenidos transversales, pasan desapercibidos para muchos de los actores del sistema. La otra función social es la de promover el acenso social, la movilidad social ascendente, es decir lograr que todas las personas que cursan el sistema puedan mejorar en la estratificación social.
Entre las funciones políticas podemos distinguir por un lado la formación política del ciudadano, o sea que la persona sepa que pertenece a una sociedad en la cual tiene derechos, pero también obligaciones y por otro lado la función de democratizar la vida social, es decir contribuir al fortalecimiento de la democracia en nuestra sociedad y esto supone formar personas capaces de tener pensamientos propios y también de respetar el pensamiento de los demás.
Por último, entre las funciones económicas también podemos distinguir dos grandes funciones, una es la de formar recursos humanos capacitados para las necesidades de desarrollo de una comunidad y la otra es la de contribuir al desarrollo económico de la sociedad. Y esta función está muy ligada a la función de crear cultura; o sea, debemos además de crear o innovar para mejorar nuestra forma de vida en la sociedad debemos innovar para mejorar los procesos productivos y económicos.
Muchas de estas funciones no están siendo tenidas en cuenta adecuadamente en nuestro sistema educativo. Sería largo el debate que deberíamos tener para analizar cada una de ellas, pero me parece muy saludable que nuestro gobernador advierta la falencia en las funciones económicas y se proponga atenderlas. Por eso en esta oportunidad quisiera profundizar sobre las mismas.
En el Sistema Educativo podemos distinguir escuelas que normalmente llamamos comunes, las cuales atienden los niveles obligatorios del sistema y que tienen fundamentalmente una mirada propedéutica, es decir preparar a los alumnos para tener éxitos en el nivel siguiente del mismo sistema. Así el nivel inicial prepara para la primaria, esta para la secundaria y esta última para el nivel Universitario o Superior por supuesto que hay muchas falencias que el sistema advierte y que intenta revertirlas trabajándose fuertemente en las trayectorias pedagógicas y las articulaciones entre niveles siempre desde una mirada propedéutica es decir tratando de hacer más eficiente la formación del alumno que lo prepare para tener éxito en el nivel siguiente. Sin duda está muy bien que esto suceda y creemos que es fundamental las miradas en las trayectorias de los alumnos en la resolución de esta problemática, sobre todo reconociendo que existe de base una gran desigualdad que tiene sus orígenes en situaciones socio económicas.
También existen escuelas que tienen primordialmente otros objetivos, entre ellas las escuelas Técnicas, Agortécnicas, de Oficios, Institutos Superiores, como así también centros de capacitaciones laborales que pertenecen al sistema educativo y que tienen como función principal preparar para el mundo del trabajo, en algunos acasos también tienen la mirada propedéutica pero sus objetivos apuntan esencialmente a preparar a sus alumnos para la inserción social y laboral.
Es necesario reconocer que estas instituciones educativas si bien están extendidas en gran parte de nuestro territorio provincial constituyen una parte todavía demasiado pequeña del sistema educativo en su conjunto, también existe un gran debate en cuanto a si la formación laboral o profesional que estas escuelas brinda son las que realmente necesita nuestra sociedad y este debate es importante darlo junto a todos los actores tanto del sistema educativo como de los demás sectores involucrados, los sectores productivos y políticos de cada lugar en concreto, para dar un ejemplo: un grupo de escuelas que también tienen o deberían tener una mirada muy fuerte en esta función son las escuelas secundarias rurales que han sido un avance muy importante en la gestión de la Dra. Lucia Corpacci para contener y posibilitar que muchísimos jóvenes que tenían que emigrar de sus lugares de orígenes o no poder completar su educación obligatoria hoy lo puedan hacer. Pero creo que hoy es necesario mejorar más estas escuelas adecuándolas a la realidad donde están insertas, desde su creación a la actualidad todas estas escuelas tienen como orientación agroambiente y esto es así por una decisión política central y me parece más adecuado que cada escuela tenga la orientación de lo que económica o productivamente se necesite desarrollar la región de pertenencia de cada una de ellas y para lograr esto es necesario construir acuerdos con los distintos sectores de cada comunidad.
Por lo cual la preocupación del Sr. Gobernador en atender esta función propia de la educación me parece importante, pero solo pasar a otro ministerio algunas escuelas me parece insuficiente para resolver esta problemática, considero que es necesario un debate más amplio con la participación de todos los actores del sistema y los demás sectores interesados.
Algunas consideraciones que pueden ser importantes a tener en cuenta en esta construcción:
- Creo que si lo que se quiere es superar la falencia del sistema educativo para que quienes al egresar o salir del sistema estén mejor capacitados para integrase social y laboralmente, el problema no está centralmente en las Escuelas Técnicas y los Institutos Superiores sino en el resto de las escuelas, pues tanto en las escuelas técnicas como en los IES los egresados salen preparados para insertarse en el mundo laboral.
- Si a lo que se apunta es a la “formación” de nuestros alumnos para el mundo del trabajo me parece más acertado que este ministerio adopte ese nombré y no que se agregue la palabra trabajo que es la que se emplea para los organismos que se ocupan de regular las relaciones laborales. En ese sentido un nombre posible podría ser “Ministerio de Formación e Innovación Científica y Tecnológica”
- Este ministerio debería tener la misma presencia que el Ministerio de Educación en el Consejo Federal de Educación y actuar coordinadamente con este, por lo cual también sería posible abordar esta problemática creando en el propio Ministerio de Educación una Secretaria de Formación.
- Que las instituciones formadoras tengan una fuerte vinculación con la investigación o innovación científica tecnológica sin duda es de suma importancia, pero noen desmedro de la formación, es decir lo central debe continuar siendo la formación, incluyendo en esta formación laboral y/o profesional la investigación como normalmente pasa en la gran mayoría de las instituciones que forman profesionales.
- También es importante promover, como lo indica el inc. 7 del art. 53 de la Ley N° 5381 (Ley Provincial de educación), la construcción de acuerdos con la Universidad Tecnológica Nacional con el objetivo de proyectar la oferta de los IES y porque no pensando en el futuro poder tener una sede de la misma en Catamarca, esto sin duda jerarquizará nuestros IES.
- Por otra parte, es necesario tener en cuenta muchas experiencias que tienen o han tenido distintas instituciones del sistema educativo como,por ejemplo: los Centros de Apoyo Infantiles (CAI), los Centros de Apoyos Juveniles (CAJ), las Ferias de Ciencias, los Clubes de Ciencia, etc.
(*) Rector IES “Gobernador José Cubas”
